问鼎登录网址,农工党履行中国特色社会主义参政党职能亮点扫描

2020-01-11 13:14:17
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问鼎登录网址,主席寄语

农工党中央主席陈竺

今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进,我们的国家发生了天翻地覆的变化。70年来,中国共产党团结带领中国人民进行艰苦卓绝的斗争,中华民族面貌焕然一新;中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士共同创造的新型政党制度日臻完善,多党合作事业蓬勃发展。在中国共产党领导下,农工党建党初衷得以实现,组织发展不断壮大,时代价值有效彰显。

农工党是由一批有理想的爱国革命者创立的革命政党,在长期的革命斗争实践中,在经历了挫折和失败之后,朝着同中国共产党合作的正确航向前进,最终作出了接受中国共产党领导的正确抉择,走过了从爱国主义到新民主主义和社会主义的光辉的历史道路。

中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央把多党合作摆在治国理政的重要位置,提出一系列新思想、新观点,颁布一系列新政策、新举措,民主党派政治属性进一步明确,基本职能进一步拓展,履职舞台进一步广阔,多党合作事业进入了新时代。

这些年来,我与农工党的同志一起,紧密围绕中共中央确定的重要目标任务,在融入大局、服务大局、保障大局中不断找准履职尽责的切入点和突破口,深入调查研究、积极履职尽责,聚焦“健康中国”“美丽中国”两条主线持续建言,推动国家医药卫生体制改革、生态环境综合管理体制改革取得历史性突破。

另外,我们也不断加强对国家经济社会发展宏观问题的研究,深入研判我国经济发展趋势,提出6.5%的国内生产总值增速即可实现“十三五”时期经济总量较2010年翻番,有力呼应习近平总书记关于经济发展新常态的重大判断;我们秉持科学循证精神,率先采取社会调查学方法开展脱贫攻坚民主监督,形成特色鲜明、规范完善的闭环监督模式。

我们所做的这些努力和探索,已经汇入国家改革开放和社会主义事业发展的大局,已经融入中共十八大以来所取得的历史性成就和所发生的历史性变革,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想引领下多党合作事业的蓬勃生机,充分彰显了当代农工党人的时代价值和使命担当。

展望未来,信心满怀。中共十九大作出了决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略部署,我们这一代农工党人也必须紧跟时代潮流,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,通过深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,进一步巩固团结奋斗的共同政治思想基础,以执政党为师,全面加强自身建设,提升参政党建设科学化水平,践行新型政党制度,为“健康中国”和“美丽中国”赓续奋进。以优异成绩向新中国70华诞献礼!

今年是中华人民共和国成立70周年。70年来,在中国共产党领导下,农工党和其他各民主党派一道,积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌的历程,发挥了积极的作用。

长期以来,农工党围绕卫生事业顶层设计,助力系统破解医改难题,在完善医疗、医保、医药“三医联动”工作机制,建立新型医保管理体制,保障药品供应等方面持续建言献策,为提高人民健康水平作出积极贡献。同心全科医生特岗人才计划、中医科学大会等社会服务品牌活动为推动贫困地区医疗发展和中西医融合发展等贡献良多。

为展现农工党的履职风采,本报今日特选登农工党参政议政和品牌活动的工作亮点,敬请关注。——编者

2014年4月8日,农工党中央主席陈竺在陕西省榆林市米脂县医院调研医改工作。

随着时代的进步,尤其是改革开放以来,西部人民的经济文化生活发生了巨大的变化。但由于自然条件、历史文化和政策体制等多方面原因,西部地区发展仍然相对滞后。为了逐步改变西部地区相对落后的面貌,中共中央做出了实施西部大开发的战略决策。

其中,“西新工程”给边疆各族群众直接带来了实惠和好处,通过收听、收看广播、电视节目,足不出户,便知天下事。“西新工程”,源于农工党的一个建议。为了贯彻落实中共中央的战略部署,发挥民主党派参政议政的作用,为西部大开发建言献策,按照中共中央统战部的安排,2000年,各民主党派中央围绕实施西部大开发战略开展考察调研活动。农工党中央主席蒋正华带队考察了西藏、甘肃、青海三个省区。考察发现,一些藏族同胞生活水平得到明显改善,但美中不足的是,中央人民广播电台和中央电视台的节目他们接收很困难。

2000年9月15日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,听取关于实施西部大开发战略的意见和建议。座谈会上,农工党中央主席蒋正华向中共中央领导同志汇报了考察团在西藏的考察情况,建议建设一座大功率中、短波发射台,实现“村村通”,扩大广播电视人口覆盖率,下力气加强广播电视电影的藏语翻译,提高广播电视电影的藏语覆盖率。

2000年9月18日,中共中央、国务院有关领导同志召开专题会议,决定实施新中国成立以来规模最大的广播电视覆盖工程——西藏、新疆等边远地区广播覆盖与实验工程(以下简称“西新工程”)。

如今,“西新工程”实现了把党和国家的声音传入千家万户的目标,是顺民心、得民心、暖民心、稳民心的工程,是利国利民的工程,深受人民群众特别是少数民族群众的欢迎。

2013年,农工党中央通过专报、提案、大会发言等多种形式,提出系统性应对区域灰霾污染的政策建言,中共中央领导高度重视,并作出重要批示。参政党与执政党之间迅速有益的互动,令灰霾污染被迅速置入政府系统决策的治理进程中。

2013年1月份,我国中东部地区发生的持续大规模灰霾污染事件,严重影响了人民健康和社会正常秩序,引起国内外广泛关注。

1月22日,农工党中央常委、环保部环境规划研究院副院长王金南向农工党中央报送了《关于立即开展灰霾污染健康损害评估的建议》。2月5日,农工党中央主席陈竺主持召开跨部门、跨学科的专家研讨会,来自卫生部、环保部、疾控中心、中国气象局等部门的负责同志,来自复旦大学的公共卫生专家以及来自北京大学第三医院、北京朝阳医院的一线医生分别从气象、生态环境、人口健康等角度阐述了灰霾成因、危害、应对区域灰霾污染的具体意见建议。会后,农工党中央又通过各种渠道采集了北京、石家庄、成都、广州、沈阳五个重点城市灰霾期间的第一手资料。同时,通过走访、拜访、专访等多种形式,深入调研,与专家们研究探讨灰霾天气发生的原因以及各种污染物颗粒对灰霾污染的影响等。在深入细致调研基础上,2月20日,农工党中央通过中共中央统战部向中共中央报送《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作建议》,并得到中共中央领导的重要批示。22日,向全国政协十二届一次会议提交了《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作建议》的提案;26日,在建议报告和提案的基础上向全国政协十二届一次会议提交了《应对灰霾污染,净化祖国天空,维护人民健康权益》的大会口头发言。

在这一建议的积极推动下,国务院下发了《大气污染防治行动计划》,采纳了关于“pm2.5纳入政府政绩考核、区域联防联控、京津冀等重点区域重点治理”等主要建议。

2014年,农工党中央调研组赴浙江调研。在斗门镇社区卫生服务中心,农工党中央主席陈竺、副主席何维在查看医院相关资料。

改革开放的伟大事业,为农工党发挥参政党作用提供了极其广阔的舞台。在国家医药卫生事业改革发展的雄浑交响曲中,来自农工党中央的声音格外嘹亮。2018年5月31日,国家医疗保障局的挂牌成立,凝结着农工党中央6年的心血和汗水。

中共十八大以来,将深化医改放到党和国家事业全局更加重要的位置,统筹谋划,全面推进,不断完善顶层设计。农工党中央领导集体充分认识到医保在医药卫生体制改革中所起的杠杆作用,高度关注医保管理体制改革进程。从2013年至今,农工党中央每年组织医保管理体制改革专题调研,牢牢牵住医保管理体制改革这个“牛鼻子”,总结各地推进医保管理体制改革的实践经验,多次在中共中央召开的党外人士座谈会、全国政协大会上献计发言,形成了多篇调研和信息专报报送中共中央和国务院有关领导同志,为《深化党和国家机构改革方案》的出台提供了重要参考,为医保管理体制改革作出了积极贡献。

2013年,中共十八届二中、三中全会相继召开,《国务院机构改革和职能转变方案》出台。农工党中央积极学习领会中共十八届二中、三中全会精神实质,在中共中央召开的党外人士座谈会上,农工党中央就《方案》中提出的“城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗的职责整合由一个部门承担”建议:在卫生部门下设独立的医保管理局,对医疗保障和医疗服务实行统一管理,使医保管理体制更符合医保、医疗、医药“三轮驱动”的目标要求。同时组织专家赴上海、江苏等地开展实地调研。5月,专报《关于建立符合国情、体现规律、促进发展的医疗保障管理体制的有关建议》报送国务院相关领导,得到高度重视并作出重要批示。

2014年,中共十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。农工党中央认为,以立法推进医改正是强化顶层的制度设计,于是将“卫生立法推动医药卫生体制改革”确定为2014年度大考察主题。10月,农工党中央向中共中央和国务院的相关领导分别报送了《关于〈基本医疗卫生法〉立法基本原则和重点内容的有关建议》和《关于统筹基本医保管理,加快推进医改向纵深发展,尽快设立国家医疗保险局的工作方案建议》两份建议专报,全国人大和国务院相关领导高度重视并作出批示。

2015年底,农工党中央主席陈竺率调研组赴福建三明开展调研后认为:三明经验证明,实现“三保合一”,符合国情,利国利民。2016年3月11日,在全国政协十二届四次会议第三次全体会议上,农工党中央作了《医改难题有中国解法》的大会发言,提出“三明经验应在医改试点省中推广,国务院医改领导小组要强化‘三医联动’的组织领导作用,组建统一的国家医保管理机构,为深化医改提供有力的制度保障。”

2016年9月,福建省委明确建立福建省医疗保障管理委员会办公室,三明模式正式上升到省级层面。2017年2月22日、7月21日、8月30日,中共中央召开三次党外人士座谈会,农工党中央持续提出“组建集医疗服务、医疗保障与养老保障一体化的健康保障部”“在全国推广福建医保管理体制改革的经验”“以体现大健康理念的统筹政策支撑,推动构建集医疗卫生、社会保障为一体的大卫生管理体制”等建议。

2018年年初,在中共中央召开的党外人士座谈会上,农工党中央继续就医保管理体制改革,提出相关“设立独立的国家医保管理部门”等建言。

2016年9月5日,农工党中央主席陈竺,副主席龚建明、副主席兼秘书长曲凤宏等在广东惠州出席第三届中医科学大会。

中医科学大会是农工党中央和国家中医药管理局共同开展的中医同行计划的五项重点内容之一,由农工党中央和国家中医药管理局共同主办。自2014年起已连续举办五届。中共中央统战部、有关政府部门领导、两院院士、国医大师、社会知名人士、著名专家学者,农工党30个省级组织代表和省级中医药管理部门代表,中医药大专院校及研究机构负责人,专业协会负责人,医院管理者代表,医药企业界代表,世界卫生组织的领导专家共1500余人次参加了大会。

中医科学大会的举办已经引起了广泛的社会关注,得到各界的高度认同和赞誉,成了中医界的主题盛会,尤其是第三届中医科学大会开设的诺贝尔讲堂,使东西方医学精英们在这个平台上充分交流与碰撞,对于中西医的融汇发展和找到解决人类健康难题的新答案都具有十分重要的意义。

“中国环境与健康宣传周”活动已经成功举办10届。活动规模和社会影响逐年扩大,已经成为农工党社会服务工作的一个拳头品牌。该项活动不仅仅体现了农工党对环境保护与人民健康事业的高度关注,同时也是民主党派首次联合国家有关部委共同组织开展的大型宣传公益活动,更是契合我国将生态文明上升到“五位一体”总体布局的战略高度的具体体现。

从无到有、从小到大,一方面,农工党中央获得的支持和响应不断增多。在国际层面,联合国环境规划署、世界卫生组织、联合国人类住区规划署等国际组织的驻华代表多次参与启动仪式和相关活动;在国家层面,除了首届6个主办单位外,发改委、科技部、国土资源部、住建部、农业部、林业局、海洋局和气象局也先后参与进来;在媒体层面,中央电视台、人民日报、新华社等一大批主流媒体和中国网、网、搜狐网等重要门户网站都对宣传周进行了持续宣传报道。另一方面,实际的影响和作用不断扩大。农工党中央连续十年在北京人民大会堂举办高规格的启动仪式,紧紧围绕党和国家工作大局,每年聚焦一个热点话题,全国400多个城市也积极参与,促使环境与健康理念更加深入人心,达到了春风化雨、润物无声的效果。

2013年4月,农工党中央主席陈竺在贵州省毕节市大方县调研时,提出了“特岗医生”的建议和设想。2014年8月,陈竺在贵州省调研时,再次提出就吸引和激励全科医生人才下基层服务进行探索。2014年10月,陈竺主席和夫人倡议并用自己的院士津贴与科学技术奖金带头捐赠设立了“同心全科医生特岗人才基金”,专门为“同心全科医生特岗人才计划”示范项目提供支持和保障。目前,农工党中央已经在贵州毕节市,福建宁德市,广西百色市、河池市启动“同心全科医生特岗人才计划”示范项目,共招收同心全科特岗医生(以下简称“特岗医生”)89名,已全部签订协议并办理了入编手续。其中贵州29名、福建24名、广西36名,除贵州19名特岗医生已上岗工作外,其他70名全部在参加全科医生规范化培训,预计最迟将于2019年底前全部到岗服务。2017年,陈竺指示将“同心全科医生特岗人才计划”项目在甘肃开展试点。根据陈竺“整合资源、因地制宜”的批示精神,结合甘肃兰州的实际情况建立“全科医生帮扶团”,以期带动当地基层医疗机构的全科建设,切实帮助提升基层医疗服务能力。


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